Une Maison de Santé à Lillebonne
Christine Déchamps, Maire de Lillebonne, Christel Roussel, Directrice générale de LOGÉAL Immobilière, Virginie Carolo-Lutrot, Présidente de Caux Seine agglo, André Gautier, Vice-Président du Département de la Seine-Maritime en charge de l’habitat, du logement et de la politique de la ville, Julie Barenton-Guillas, Vice-Présidente de la Région Normandie, et Julia Le Fur, Secrétaire générale de la Sous-Préfecture du Havre, ont posé la première pierre de la Maison de santé intercommunale et de 30 logements à Lillebonne, marquant ainsi une étape majeure pour l’amélioration des services de santé et de l’habitat sur le territoire.
Afin de renforcer l’offre de soins, d’améliorer la coordination des professionnels de santé et de promouvoir la santé publique sur le territoire, Caux Seine agglo a souhaité faciliter l’accès aux soins par la création d’une Maison de santé intercommunale à Lillebonne. En parallèle, LOGÉAL Immobilière a identifié une zone pour y développer une opération d’aménagement et y implanter 30 logements locatifs sociaux.
Cette Maison de santé, dont la livraison est prévue pour la rentrée 2025, vient élargir le maillage de l’agglomération en consolidant l’offre de services et l’attractivité du territoire auprès des professionnels de santé. La démographie médicale, qui s’en trouve renforcée, constitue un volet stratégique du futur contrat local de santé porté par Caux Seine agglo avec l’Agence Régionale de Santé et en lien avec les professionnels de santé, l’hôpital, les communes et les acteurs de la prévention.
La Maison de santé intercommunale – Lillebonne
Caux Seine agglo qui développe des actions d’aide à l’installation des professionnels de santé depuis 2017 et soutient le déploiement du Pôle de Santé Libéral et Ambulatoire (PSLA) a également été sollicitée par la commune de Lillebonne. Face à la désertification médicale sur le territoire et au vu de sa position centrale, la ville soutient l’implantation sur son territoire d’une Maison de santé. La communauté d’agglomération finance le chantier et assure la co-maîtrise d’ouvrage en partenariat avec LOGÉAL Immobilière.
Ce projet vise donc à établir une continuité d’accès aux soins et d’attractivité auprès des professionnels de santé pour le territoire de Caux Seine agglo. Il s’inscrit dans la politique régionale soutenue par l’ARS de Normandie, l’Union Régionale des Médecins Libéraux, la Région Normandie et le Département de la Seine-Maritime. Ce dernier a en effet adopté en fin d’année 2023 les nouveaux axes de sa politique en faveur de l’amélioration de l’accès aux soins, adaptée et accessible, qui soutient notamment les projets de construction, de réhabilitation ou d’extension de maisons de santé pluri-professionnelles.
Plusieurs professionnels de santé (médecins généralistes, infirmières diplômées d’État, masseurs-kinésithérapeutes, ostéopathe, sage-femme, diététicien…) sont engagés depuis plusieurs années dans une dynamique de regroupement interprofessionnel. Ils souhaitaient être accompagnés par la commune de Lillebonne et Caux Seine agglo dans ce projet, à la suite de l’étude d’opportunité du projet de santé du Pôle de Santé libéral et Ambulatoire (PSLA).
Avec ses 28 cabinets, 30 professionnels de santé pourront alors garantir un accès aux soins de qualité pour l’ensemble des habitants.
Le projet immobilier mené par LOGÉAL Immobilière
Le projet comprend également la construction de 30 logements locatifs sociaux par LOGÉAL Immobilière. Totalement indépendants, les deux programmes sont liés par un socle commun formé par le rez-de-chaussée. À partir du premier étage, deux volumes se distinguent et accueillent respectivement les deux programmes.
Les deux bâtiments sont en mitoyenneté sur le mur du rez-de-chaussée nord des logements.
L’insertion du projet a été guidée par la vision à long terme du site, les usages et le confort des espaces extérieurs et intérieurs. L’implantation a été orientée par la volonté :
– de distinguer les deux programmes : la Maison de santé et les logements,
– de réserver une place primordiale à l’insertion urbaine et paysagère de la Maison de santé, avec des façades visibles et identifiables depuis l’avenue du Maréchal Leclerc et la rue du Havre,
– de faciliter les accès au site pour les différents publics en différenciant les flux véhicules et piétons de manière sécurisée,
– d’offrir des espaces extérieurs variés et de qualité afin de connecter l’espace public et l’intérieur de l’ilot, de créer des lieux de vie, d’échanges et de sociabilisation pour les résidents et les utilisateurs de la Maison de santé,
– de créer un maximum de places de stationnement en coeur d’ilot.
Avec 18 appartements T2 et 12 appartements T3, 100% des logements seront orientés vers une population sénior.
Calendrier et financement du projet
La Mairie de Lillebonne a participé à ce projet à hauteur de 1 260 886,46 €. Cette somme correspond à l’acquisition de 4 parcelles de terrains et à la démolition des bâtiments existants inexploitables. L’ensemble des terrains a, ensuite, été cédé par la Ville à LOGÉAL pour un montant de 462 000€. Le bailleur cèdera à l’euro symbolique l’assiette foncière de la maison de santé à Caux Seine agglo à la livraison du chantier.
Après la finalisation de l’étude hydrologique à la fin du mois de novembre 2023, le chantier de fouilles archéologiques de 40 jours s’est tenu entre mars et mai 2024.
La préparation des travaux de la Maison de santé intercommunale et des logements locatifs a débuté en juin 2024, puis la construction en juillet 2024 pour une finalisation prévue à la rentrée 2025.
L’ensemble des travaux est estimé à 7,2 millions d’euros HT : 3 200 000€ HT pour la conception et la réalisation du projet et 700 000€ HT pour les fouilles et dépollution à la charge de Caux Seine agglo, et 3 300 000€ HT à la charge de LOGÉAL Immobilière pour la conception et la réalisation du bâtiment. Le prix de revient prévisionnel lié aux 30 logements s’élève à 4 184 792€.
Le projet est subventionné à hauteur de 189 665€ par le Fond National pour l’Archéologie Préventive (FNAP) et de 593 980€ par la Dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR) pour la réalisation des fouilles et de la dépollution. Logéal Immobilière est quant à lui facturé 131 134€. D’autres participations financières de 150 000€ par la Région Normandie, de 360 000€ par le Département de la Seine-Maritime au titre du Fonds Départemental d’Aménagement et de Développement du Territoire (FDADT) et à 1 264 016€ par le Fonds européen de développement régional (FEDER) sont en cours d’instruction.
L’entreprise générale missionnée pour ce chantier est Bouygues Bâtiment Grand Ouest.
Politique d’attractivité du territoire
L’accès équitable aux soins est une priorité essentielle pour assurer une bonne qualité de vie sur le territoire. L’agglomération s’engage concrètement pour la santé de ses habitants en encourageant la démographie médicale, notamment par un soutien financier à l’installation des professionnels de santé et des étudiants en médecine.
Depuis 2017, 18 professionnels de santé ont bénéficié d’une aide financière de 10 000 euros chacun, conditionnée par un engagement de 5 ans à exercer sur le territoire. Ce soutien ciblé a permis de renforcer la présence médicale dans 8 communes locales, avec des spécialités variées telles que la médecine générale, l’orthodontie, et la radiologie.
En parallèle, Caux Seine agglo investit dans la formation et l’avenir de la santé locale. Une bourse mensuelle de 300€ est offerte aux étudiants en médecine du 3ème cycle, en échange de leur engagement à pratiquer sur le territoire pendant au moins 5 ans après l’obtention de leur diplôme. Cette initiative s’étend désormais aux infirmiers se formant à devenir Infirmiers de Pratique Avancée (IPA), renforçant ainsi les capacités de soins et la collaboration interprofessionnelle.
L’agglomération facilite également l’intégration des nouveaux arrivants médicaux par des événements comme l’Éduc Tour, une journée d’échanges visant à présenter le territoire et ses pratiques collaboratives. Cette initiative, lancée avec succès en novembre 2021, puis optimisée en juin et novembre 2023 et réitérée en juin 2024, a permis à plus de 70 étudiants de découvrir les opportunités professionnelles offertes par Caux Seine agglo.
Le Contrat Local de Santé, actuellement en développement et prévu pour être signé fin 2024, représente une étape cruciale dans la coordination des politiques de santé locales. Axé sur l’accès aux soins, la santé mentale, le bien-être, et la santé des femmes et des familles, ce contrat sera déployé sur une durée de 3 ans pour renforcer encore davantage l’attractivité et la qualité des services de santé sur le territoire.
